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【SMM分析】美国扩大232条款钢铝关税产品范围（新增407项，2025.8.18生效）（一）
来源：
SMM
发布时间：2025-08-29 13:56
【SMM分析】2025年8月15日，美国商务部宣布，将新增407种含钢铁或铝成分的衍生产品纳入第232条款关税范围，自2025年8月18日（美东时间中午12:01）起生效。根据公告，这些商品在进入美国后，无论是在途货物进口时还是已在美库存的货物，其所含钢铝部分均将按价值征收50%的关税，且不得申请豁免。
2025年8月15日，美国商务部宣布，将新增407种含钢铁或铝成分的衍生产品纳入第232条款关税范围，自2025年8月18日（美东时间中午12:01）起生效。根据公告，这些商品在进入美国后，无论是在途货物进口时还是已在美库存的货物，其所含钢铝部分均将按价值征收50%的关税，且不得申请豁免。
本文将回顾232关税颁布的历程和相关内容。
1.起源与法律依据
- “232条款” 来源于《1962年贸易扩展法》第232条，赋予美国总统在国家安全理由下，对进口商品采取限制措施的权力。
- 此条款最初设计是防止关键原材料进口过度依赖外国，从而影响国防和国家安全。
2.特朗普政府时期（2017—2020）
- 2017年4月：特朗普政府要求美国商务部启动对钢铁和铝进口的232调查。
- 2018年3月：调查报告认定钢铝进口威胁国家安全，特朗普总统签署公告：钢铁产品加征 25% 关税；铝产品加征 10% 关税。
- 初期豁免：加拿大、墨西哥、欧盟等暂时获豁免，但随后部分豁免取消，引发贸易摩擦。
- 2019年1月：对部分“衍生产品”（如钉子、钢制品零件等）同样加征关税，扩大覆盖范围。
3.拜登政府时期（2021—2024）
- 2021年10月：美欧达成协议，取消对欧盟钢铝关税，改为设定“关税配额（TRQ）”机制。
- 2022年：与日本、英国达成类似安排，部分替代关税，以配额形式管理进口。
- 2023年起：保留对中国及其他国家大部分钢铝产品的高关税。
- 2024年6月4日：美国将部分钢铝及其衍生品关税由 25% 提升至 50%，理由是应对“产能过剩”和保障产业安全。
4.最新进展（2025年）
- 2025年4月30日：美国商务部工业与安全局（BIS）发布《第232条纳入程序》，设立机制允许新增“衍生产品”纳入关税清单。
- 2025年8月15日公告，8月18日生效：
- 新增 407项 含钢铝成分的衍生产品，按含钢铝价值部分征收 50%关税；
- 已在美国库存的相关商品同样适用，不得申请豁免；
- 清单涵盖范围极广，从机械零部件到消费品包装均在其中。
- 下一轮纳入申请窗口将于 2025年9月 开启。
美国232钢铝关税经历了：
- 2018年起征（钢25%、铝10%），
- 2019年扩展衍生品，
- 2021-2022年调整豁免机制（TRQ 取代部分关税），
- 2024年关税翻倍至50%，
- 2025年正式建立“纳入程序”，8月新增407项衍生产品。
整体趋势是：从单一基础金属 → 扩展衍生品 → 提高税率 → 制度化纳入机制，其目的不仅是保护国内产业，还体现美国在国际贸易中日益强化的保护主义。
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