2025年8月15日，美国商务部宣布，将新增407种含钢铁或铝成分的衍生产品纳入第232条款关税范围，自2025年8月18日（美东时间中午12:01）起生效。根据公告，这些商品在进入美国后，无论是在途货物进口时还是已在美库存的货物，其所含钢铝部分均将按价值征收50%的关税，且不得申请豁免。

根据8月15日最新政策，分析美国对中国的钢铝制品进口时所加征的关税。

一、约3%左右的最惠国关税（MFN关税）。

自2000年《对华永久正常贸易关系法》（PNTR）生效、2001年中国加入WTO后，美国就对中国取消了每年需要国会审议的“最惠国待遇”（MFN）年度豁免程序，改为永久适用MFN税率（在美国法律文本里叫“Column 1 General”税率）。

因此，目前美国对中国商品征收的“基础关税”就是MFN税率（即WTO约束税率），与其他WTO成员一样，并不是额外再“给”一个最惠国待遇；中国已经处于MFN状态。

但是，在MFN税率之外，美国还通过301调查、232调查、反倾销/反补贴税等工具，对中国部分产品加征了额外关税。这些附加税与MFN税率是平行并列关系。

二、7.5%至25%的301关税

• ·  法律依据：《1974年贸易法》第301条（Section 301）。
• ·  起因：2017年，美国贸易代表办公室（USTR）完成对中国知识产权和技术转让政策的调查，认定存在“不公平贸易做法”。
• ·  措施启动：2018年起，美国分四个批次（List 1–4A）对中国输美产品加征关税，成为“301关税”。
•  税率情况：List 1 & 2：25%；List 3：25%；List 4A：7.5%

三、20%的芬太尼关税

芬太尼问题本质是政治博弈的“副产品”。美方最初以禁毒为由对华加税，后将范围扩大至所有中国商品，税率提升至20%。尽管中方在联合声明后暂停了部分反制措施，但芬太尼税仍被美方视为对华施压的关键杠杆。

四、.50%的钢铝232关税

2025年4月30日：美国商务部工业与安全局（BIS）发布《第232条纳入程序》，设立机制允许新增“衍生产品”纳入关税清单。

2025年8月15日公告，8月18日生效：

• 新增 407项 含钢铝成分的衍生产品，按含钢铝价值部分征收 50%关税；
• 已在美国库存的相关商品同样适用，不得申请豁免；
• 清单涵盖范围极广，从机械零部件到消费品包装均在其中。

下面做一个示例介绍关税征收情况：电动滑板车（含铝合金车架与钢制零件）

• 进口完税价格（dutiable value）：$1,200
• 其中材料价值拆分：铝合金 $250、钢材 $150、其他材料/部件 $800
• 假设适用的税种与税率（示例用）：
  • 对华301关税：7.5%（按整车完税价格计）
  • 最惠国（MFN）关税：3%（按整车完税价格计）
  • 232条款关税：对铝部分50%、对钢部分50%（分别按铝/钢对应价值计）
  • 芬太尼关税：20%
  • 其他部分对等关税：11月12日前暂定10%

关税合计计算如下：

301关税：$1,200 × 7.5% = $90.00

最惠国关税（MFN）：$1,200 × 3% = $36.00

232关税（铝部分）：$250 × 50% = $125.00

232关税（钢部分）：$150 × 50% = $75.00

芬太尼关税：$1,200× 20%= $240.00

其他部分：对等关税：$800× 10%= $80.00

合计税负：总关税 $= 90 + 36 + 125 + 75 +240 + 80= $646.00

综上可知，在“整车按比例税”（301、MFN）与“材料成分按比例税”（232）叠加的机制下，即便整车名义税率看似不高，只要铝/钢占比较大，232的50%加征会显著抬升总税负。

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