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【SMM分析】全球铝业“碳关税”启幕：欧盟碳边境调节机制 CBAM 全景速览
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【SMM分析】欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）是一项为防止“碳泄漏”并确保公平竞争而推出的政策，通过对进入欧盟的碳密集型商品施加碳成本，迫使欧盟内外生产者共同向低碳转型。2023年10月启动，首批覆盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力、氢六大高排放行业。CBAM机制及出口限制或将成为国际铝交易重点关注之一，并且大幅影响铝原料及铝产品的流通性。
【SMM分析】全球铝业“碳关税”启幕：欧盟碳边境调节机制 CBAM 全景速览
一、CBAM是什么——为何震动全球贸易
欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）是一项为防止“碳泄漏”并确保公平竞争而推出的政策，通过对进入欧盟的碳密集型商品施加碳成本，迫使欧盟内外生产者共同向低碳转型。2023年10月启动，首批覆盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力、氢六大高排放行业。
任何来自欧洲经济区（EEA）和瑞士以外的进口，若其生产碳排放高于既定基准，即须缴纳相应碳费用。
二、时间轴拆解：从“零付费”到“全额买单”，2023—2034为关键节点
- 过渡期：2023年10月—2025年12月
仅报告进口排放，无财务义务。 - 正式实施期：2026年1月1日—2034年12月31日
2026年起开始缴费，且2026年享受最大“折扣”（即支付额最低）；该折扣逐年递减，至2034年归零，此后进口商须全额承担碳成本。
三、计价公式深读：一吨铝缴多少碳费？公式、参数与算例
最终碳价 细则尚未公布（欧委会税务与关税总司致McCloskey函称2026年初发布），但计价框架已明确：
进口商须为列名HS编码的商品购买CBAM证书。铝相关产品涵盖7601、7603–7608、7609.00.00、7610、7611.00.00、7612、7613.00.00、7614、7616；7602（铝废碎料）与7615（家用铝制品）等因“已低碳”或“过于复杂”被排除。
费用公式：
关键参数：
tCO2e/t ：每吨产品的二氧化碳排放吨数
隐含排放 ：经欧盟认可机构核实的进口产品碳强度
CBAM基准 ：各产品可接受碳强度，官方值待发布
年度折扣率 ：2026–2034年逐年下调，2034年归零
EUA价格 ：欧盟碳排放交易配额单价，即CBAM证书单价，官方值待发布
算例
进口50吨未锻轧铝（HS7601），假设碳强度2.0 tCO2e/t， EUA价90 €/tCO2e，CBAM基准1.464 tCO2e/t：
2026年
2030年
四、国别损益图谱：赢家豁免、输家买单，235亿美元出口直面冲击
CBAM仅适用于欧盟外进口，欧盟内部贸易（如德国与法国之间的铝）不受影响；挪威、列支敦士登、瑞士、冰岛亦因同等碳规制或紧密贸易关系而豁免。
2024年铝出口数据（不含HS 7602与7615）显示：
- 2024年欧盟总进口铝（不含HS 7602与7615）价值为297亿美元；
- 挪威、冰岛、瑞士占欧盟铝进口价值29%，但不受CBAM约束；
- 其余的71%总价值为235亿美元，都会因为CBAM碳价格而产生价钱影响；
- 中国、土耳其、阿联酋、莫桑比克、巴林合计铝出口到欧盟额110.65亿美元，占欧盟铝进口价值37%，为最直接暴露方；
- 亚洲出口商整体受影响最大，其次为非洲与北美；
- 英国、塞尔维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那等位于欧洲但非欧盟成员国家亦在受影响之列；英国正与欧盟磋商2026—2027年临时豁免，待双方体系对接；塞尔维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那若后续加入欧盟可能生变CBAM豁免。
五、未来已来，碳责任全球化：铝业减排竞速赛发令枪响
欧盟碳边境调节机制将碳成本嵌入国际贸易，对全球铝业既是挑战也是契机：高碳排放者需加速减排以维持欧盟市场准入；低碳路线则有望获得溢价。随着2026年EUA价格与CBAM基准最终落地，全球铝供应链的碳透明度与竞争格局将被重新书写。SMM 将持续追踪欧盟委员会及相关机构的后续动态，并及时发布更新。
