【SMM分析】欧盟非OECD准入草案：印度、泰国、马来西亚未满足，欧洲废铜将流向哪里？

欧盟新版《废物运输条例》（WSR）的首批准入名单出现新的变数。

据最新披露的欧盟实施方案草案，印度、泰国和马来西亚可能未能满足金属废料进口所需的环境管理条件。如果最终名单维持不变，自2027年5月21日起，三国或将无法继续直接接收欧盟出口的相关非危险金属废料。

不过，目前披露的仍是草案，而非最终决定。欧盟委员会预计于2026年11月21日前公布正式名单，因此相关国家仍可能通过补充材料、调整处理流程等方式争取获得准入。

准入并非简单的“国家白名单”

欧盟WSR的审批不仅针对目的地国家，也与具体废物类别及处理方式相对应。即使一个国家获得批准，也不代表其可以接收所有种类的废料。

申请国需要证明其具备相应的环境管理制度、废物追踪体系和处理能力，同时说明进口废料不会对本国废物处理体系造成过度负担。

因此，真正决定欧洲废铜能否继续进入相关市场的，不只是印度、泰国或马来西亚是否出现在最终名单中，还包括铜废料所属类别、进口企业的处理资质以及最终加工流程能否满足欧盟要求。

欧洲废铜不会消失，但可能被迫改道

如果印度、泰国和马来西亚未能获得相关废物流准入，欧洲废铜大致可能出现三种流向。

首先，部分货源可能转向土耳其、日本和韩国等OECD市场。不过，出口商仍需要证明境外接收工厂能够对废料进行环境无害化处理，因此OECD路线也并非完全不受合规要求影响。

其次，货源可能转向最终获得欧盟批准的其他非OECD国家。由于合格目的地减少，获批国家的进口企业及处理工厂将获得更强的货源吸引力。

最后，部分废铜可能留在欧洲完成进一步分选、预处理或冶炼，再以更高纯度的再生原料或金属产品出口。这将提高欧洲本土加工比例，但也可能增加人工、能源和环保成本。

印度与东南亚或加大对其他货源的竞争

印度此前已向欧盟申请保留废料进口渠道。当地再生行业认为，如果欧洲供应受限，不仅铝废料受到影响，铜及其他再生金属的采购也可能面临压力。

对于印度而言，欧洲废铜供应减少后，企业可能增加对美国、中东及拉丁美洲货源的采购。

泰国和马来西亚既是废料进口市场，也是亚洲重要的分选及加工基地。若其无法直接接收部分欧洲废铜，当地企业可能转向美国、日本、韩国和澳大利亚采购，从而推高其他市场高品质废铜的竞争程度。

如果三国最终获得准入，直接的供应中断风险将明显下降，但工厂审核、货物追踪、成分检测及文件准备仍可能提高欧洲废铜的交易成本。

中国市场将受到什么影响？

中国可能是欧盟WSR最直接的受影响市场之一。2025年，欧盟向中国出口HS 7404项下铜废料约30.99万吨，占欧盟对域外出口量的47.8%。中国不属于OECD，目前也未出现在欧盟公布的申请名单中。若最终未获得相关废物流准入，自2027年5月21日起，部分欧洲废铜将无法沿原有路径直接出口至中国。

国内不少废铜因票据链条不完整而难以进入合规企业采购体系，进口原料则通常具有完整的报关、完税和税务凭证。因此，欧洲货源受限将进一步收紧国内“合规有效供应”，推动中国买家转向美国、中东及拉丁美洲等市场。

欧洲货源重新分流也将加剧全球竞争。在可流通库存偏低的情况下，欧洲直接供应收缩与其他地区采购竞争叠加，可能进一步支撑光亮铜等高品质废铜的计价系数。

2027年废铜贸易将如何变化？

SMM认为，欧盟WSR不会直接减少全球废铜产生量，但将进一步压缩能够自由跨境流通的“有效供应”。

如果印度、泰国和马来西亚最终未获得相关废物流准入，欧洲废铜将更多流向OECD国家、获批的非OECD市场或留在欧洲完成深加工。贸易路线延长、合规成本上升以及货源向少数合格处理企业集中，均可能加大全球废铜区域价差。

如果三国最终获批，市场面临的则不是贸易通道完全关闭，而是准入门槛及合规成本上升。

因此，2027年真正值得关注的并不是欧洲废铜是否停止出口，而是哪些国家、哪些废物流及哪些加工企业能够继续留在合法贸易通道中。欧盟2026年11月公布的最终名单，将成为决定欧洲废铜流向和全球高品质废铜竞争格局的关键节点。